Accordo UE–Mercosur: rischi, opportunità e implicazioni strategiche per le PMI italiane nel 2026

Nel gennaio 2026 si è compiuta una svolta storica nei rapporti commerciali tra l’Europa e l’America Latina: Unione Europea e il Mercosur hanno formalmente firmato un Accordo di Associazione commerciale dopo oltre 25 anni di negoziati durante una cerimonia ufficiale ad Asunción, in Paraguay.  

L’intesa negoziata tra i due blocchi, che coinvolge oltre 720 milioni di consumatori e un PIL stimato in oltre 22.000 miliardi di dollari (circa il 25% del PIL globale), è concepita come una delle zone di libero scambio più estese al mondo ed è destinata, una volta ratificata, a ridisegnare profondamente le relazioni economiche tra UE e Sud America.  

Per le PMI italiane, comprendere le caratteristiche e le dinamiche di questo accordo è cruciale per definire strategie di internazionalizzazione competitive, sostenibili e coerenti con le evoluzioni normative e geopolitiche globali.

Contenuti essenziali dell’accordo UE–Mercosur

Secondo le informazioni ufficiali della European Commission e analisi esterne, il testo dell’accordo prevede una serie di disposizioni strutturali tra cui: 

• Progressiva eliminazione dei dazi su oltre il 90% delle merci scambiate tra UE e Mercosur nel corso di 10–15 anni, con tempistiche diversificate per settori sensibili e meno sensibili.  

• Riduzione significativa delle barriere non tariffarie, semplificando procedure doganali, armonizzando standard tecnici e facilitando l’accesso a gare d’appalto nei Paesi Mercosur.  

• Cooperazione nel commercio di servizi e investimenti, con l’obiettivo di abbattere ostacoli per il settore finanziario, digitale, logistico e professionale.  

• Tutele ambientali e sostenibilità, inclusi impegni formali per l’attuazione dell’Accordo di Parigi sul clima e regolamentazioni specifiche, come l’accesso al mercato UE solo per prodotti derivanti da attività non associate a deforestazione.  

• Clausole di salvaguardia per i settori più vulnerabili, che consentono la reintroduzione temporanea di tariffe in caso di impatti economici gravi.  

Oltre agli aspetti puramente tariffari, l’accordo affronta discipline complesse come intellectual property, norme sanitarie e fitosanitarie, appalti pubblici internazionali e investimenti transfrontalieri, rendendolo non solo un trattato commerciale ma un vero e proprio framework di cooperazione economica integrata. 

Il ruolo del Parlamento Europeo e le incertezze sulla ratifica 

Nonostante sia stato firmato, l’accordo non è entrato in vigore. Per diventare operativo è necessario: 

1. L’approvazione formale da parte del Parlamento Europeo. 
2. La ratifica da parte dei parlamenti nazionali dei 27 Stati membri dell’UE. 
3. La ratifica secondo le procedure nazionali dei Paesi Mercosur (Argentina, Brasile, Paraguay e Uruguay).  

È inoltre prevista la possibilità di un’applicazione provvisoria di alcune sezioni dell’accordo, soprattutto quelle riguardanti la cooperazione commerciale e i servizi, prima della ratifica completa, così da attivare immediatamente alcune dinamiche commerciali senza attendere la conclusione di tutti gli iter parlamentari. 

Opportunità concrete per le PMI italiane 

L’accordo UE–Mercosur, se ratificato, potrà generare opportunità significative per le PMI italiane in diversi ambiti: 

1. Riduzione dei costi di accesso a mercati ad alto potenziale 

La progressiva eliminazione dei dazi — che oggi possono superare il 35% per l’automotive e macchinari or the 28% per i prodotti lattiero-caseari — ridurrà sensibilmente il costo del commercio con le economie del Mercosur. Questo è particolarmente rilevante per settori industriali come meccanica, automotive, chimica, tecnologia e macchinari specializzati, aree in cui il Made in Italy gode di un vantaggio competitivo riconosciuto. 

2. Accesso ampliato a mercati in crescita 

L’area Mercosur presenta una popolazione combinata superiore ai 700 milioni di consumatori ed è orientata a diversificare le proprie relazioni commerciali per ridurre la dipendenza da mercati come Stati Uniti e Cina. Per le PMI italiane l’accordo può tradursi in: 

• nuovi canali di export per prodotti industriali di alta gamma; 

• maggiori opportunità per servizi professionali, digitali e logistici; 

• potenziale incremento degli investimenti diretti esteri (IDE). 

Rischi e aspetti da valutare con attenzione

Accanto alle opportunità, l’Accordo UE–Mercosur presenta anche elementi di rischio che le PMI devono valutare con attenzione: 

• Opposizione politica e agricola in Europa: settori come agricoltura e allevamento hanno espresso forti preoccupazioni circa la competizione dei prodotti sudamericani su prezzo e standard qualitativi, con proteste in Paesi come Francia, Grecia e Polonia.  

• Questioni ambientali e standard produttivi: nonostante le clausole volte a garantire il rispetto degli impegni climatici, alcuni stakeholder sollevano dubbi sull’efficacia dei meccanismi di controllo e sull’applicazione delle normative ambientali nei Paesi Mercosur.  

• Impatto economico complessivo moderato nel breve periodo: studi internazionali indicano che i benefici macroeconomici diretti potrebbero manifestarsi gradualmente, con impatti percentuali modesti nei primi anni dall’entrata in vigore. 

Per le imprese italiane, ciò significa che l’accesso ai mercati Mercosur non può essere improvvisato, ma deve essere inserito in una strategia di internazionalizzazione solida, supportata da analisi di mercato, valutazioni regolatorie e un’attenta selezione dei modelli di ingresso (export diretto, partnership locali, presenza commerciale o produttiva). 

Conclusioni: l’accordo UE–Mercosur come leva strategica, se affrontato con metodo 

L’Accordo UE–Mercosur rappresenta un’importante riprogettazione geopolitica del commercio globale. Per le PMI italiane è potenzialmente un volano per l’export e per l’espansione in mercati di ampio respiro; tuttavia, la complessità istituzionale e la natura pluriennale della sua entrata in vigore richiedono un approccio pianificato e basato su solide competenze. 

Affidarsi a un partner di consulenza specializzato nell’internazionalizzazione — con conoscenza approfondita dei meccanismi degli accordi commerciali multilaterali e delle dinamiche normative internazionali — è oggi più che mai determinante. Solo attraverso un accompagnamento strategico e operativo basato su analisi di rischio, scenario e compliance normativa, le PMI italiane potranno trasformare l’accordo UE–Mercosur da potenziale in vantaggio competitivo reale.